在上海市浦東新區檢察院，一面由新西蘭駐滬總領事親自送上門的錦旗，講述瞭一段成功打擊侵犯知產犯罪的“奇異果外交”故事。這得益於上海檢察機關積極運用行刑銜接、走訪調研等工作機制，在辦理侵犯知產犯罪案件中做到提前介入、快捕快訴，對制假售假的整條利益鏈實施瞭追根溯源的追查，更創下“2個工作日批捕”的“上海速度”，突破瞭以往處置侵犯知產犯罪的瓶頸，震撼瞭企業方，也有效保障瞭上海市的法治化營商環境。
“奇異果”外交的示范效應
新西蘭駐上海總領事向浦東檢方贈送錦旗。
2017年8月的一天，新西蘭駐滬總領事館葛甘楠總領事來到浦東新區檢察院，將一面寫有“捍衛知識產權、保障食品安全”的錦旗親手贈予該院吳菊萍命名檢察官辦公室。
不久前，正是在檢察官吳菊萍的指控下，萬某某等13名犯罪嫌疑人因涉嫌明知系假冒“佳沛”“多樂”等註冊商標的水果貼標，仍大量購入並通過網絡及門店銷售，被浦東檢察機關批準逮捕。2018年1月11日，萬某某等13名被告人被浦東新區法院集中宣判犯銷售非法制造的註冊商標標識罪，分別獲刑。
“這次集中宣判，法律適用之準確，震懾力度之大，充分彰顯瞭司法機關對於侵犯知識產權刑事案件的打擊決心。”吳菊萍告訴記者。
對於本案權利人的高度認可，吳菊萍認為：“過去，當這些品牌企業發現自身權益受到侵害時，也會去行政監督機關進行舉報，並由執法機關針對侵權行為作出行政處罰。但受到法律適用疑惑、取證難等瓶頸制約，這些處罰多以對個案采取罰款，達不到足夠的震懾效果。而本案的偵辦、起訴和宣判，為營造尊重和保護知識產權、公平公正的法治化營商環境建設起到瞭示范作用。”
“行刑銜接”的有益突破
浦東檢察機關這次成功的“奇異果”外交，也創下瞭上海檢察機關的又一個“首例”——在保護知識產權領域，填補瞭行刑銜接的機制空白。
“獼猴桃等水果商品，和箱包服飾等設計類產品有所不同。過去，品牌方如在個別市場發現一些帶有假冒貼標的水果，行政監管部門接舉報開展查處時，通常會遇到‘法律適用難’ 和‘取證難’。因為一個品牌水果和一個‘山寨水果’，兩者除瞭貼標的真偽，很難從外觀上直接辨別原產地。更為困難的是，如果認定是銷售假冒註冊商標的商品，但由於水果單價不高，個案的待銷售金額很難達到15萬元的起刑點，對於不法分子的震懾力也有限。”吳菊萍向記者介紹瞭一些商傢知產維權的難題。這正是“佳沛”“多樂”等企業過去陷入的維權瓶頸。
行刑銜接，是檢察機關為打破這類瓶頸采取的有益探索。通過浦東檢察機關兩法銜接平臺、命名檢察官派駐區知識產權局辦公點等“觸角”，吳菊萍和同事們主動發現、提前介入本案。
在檢察官的介入下，偵辦部門對案件的取證、法律適用等問題均得到瞭適時引導。檢察官的辦案思路讓有關各方獲得啟發：“隻要順藤摸瓜，固定住利益鏈上遊不法分子大量非法制售假冒註冊商標標識的證據，同樣可將他們繩之以法。”
通過偵辦部門和檢察機關的合力排摸、取證，2017年5月25日，公安機關將涉案的6個窩點、13名嫌疑人人贓俱獲，查獲印有品牌商標的貼標120餘萬件，為本案的審理、宣判提供瞭堅實證據。
2個工作日批捕的“上海速度”
2017年3月，奉賢區檢察院“東方美谷”檢察工作室在走訪企業過程中得知，2名男子有涉嫌銷售假冒韓束品牌化妝品的行為。檢察工作室立即組織“首辦監督員”提前介入，啟動快速辦理機制，用時僅2個工作日，就將涉嫌售假的犯罪嫌疑人批準逮捕。此後的幾個月裡，檢察機關仍持續追溯本案制假售假的利益鏈上遊，不斷批捕新的犯罪嫌疑人。
企業代表紛紛表示，韓束一案的高效辦理讓公司負責人深感欣慰，並稱：“再發現侵權線索不用跨省去廣東舉報瞭。我們就認上海奉賢，認準‘東方美谷’檢察工作室。”
另據記者瞭解，目前由奉賢檢察機關起訴的侵犯知產犯罪案件，均被安排在閔行區法院知產庭審理。但近期經有關各方協商，對於部分涉東方美谷入駐企業的侵犯知產案件，閔行法院計劃在東方美谷園區內開庭審理，進一步降低企業的訴訟成本。
“捕訴研防”四種角色
“提高企業在每一個司法案件中的獲得感”，這是記者在采訪上海檢察機關保障法治化營商環境過程中，屢次聽到的新鮮詞。
浦東新區檢察院公訴二處負責人說：“檢察機關在保障法治化營商環境中的角色，可gps車隊管理平台分為‘捕訴研防’四方面。‘捕訴’是指檢察機關仍要牢牢立足於打擊犯罪職能本身，加大懲治如侵犯知產犯罪的力度。”“而‘研防’是指檢察機關要以國際化視野看待自貿區經濟，運用謙抑執法、適度容錯理念，加強對涉案人員和涉案財產的強制措施的法律監督，加強產權保護。
今年2月，上海市檢察院發佈瞭《服務保障浦東新區營商環境建設的十二條意見》，旨在服務保障自貿區和科創中心建設兩大國傢戰略實施，主動回應市場主體司法需求，切實把防控風險汽車監控系統、服務發展擺在更突出位置。”
奉賢區檢察院社區檢察科負責人說：“每個工作日，奉賢區檢察院都有一名檢察官在東方美谷檢察室值守，負責接待企業代表上門咨詢舉報，或主動銜接市場監管部門，以及直接深入企業走訪調研。一旦發現案件線索，檢察室即啟動‘首辦監督員’機制，絕不推脫，立即協調偵監科同事提前介入案情，為之後的‘快訴快捕’打好基礎。”
奉賢區檢察院還運用大數據思維和手段，探索為奉賢區侵犯知識產權犯罪提供風險預警、預測和預防。相關課題研究組經分析區檢察院在2012年至2016年辦理的侵犯知識產權案件數據後，提出瞭諸如“發案地點主要集中於隱蔽且便於倉儲的村鎮”“中外權利人被侵權案件數量比例逐漸趨平”等成果。
五年起訴知產犯罪超2000人
近年來，上海檢察機關不斷增強服務保障“五個中心”建設的責任感和使命感，努力營造公開公正的法治化營商環境。
在制度建設方面，上海檢察機關出臺瞭服務保障自貿區建設9條意見、服務保障科創中心建設20條意見、與自貿區監管部門就問題會商、“兩法銜接”、事中事後監管等一系列協作機制，在全國率先推行知識產gps物流車隊管理權權利人告知工作，啟動瞭集案件查詢、法律咨詢、舉報申訴、信息發佈等功能於一體的服務保障科創中心建設統一平臺等。
在案件辦理方面，五年來，上海檢察機關提起公訴知識產權犯罪案件1387件2206人，辦理的多起知識產權典型案件獲得國傢版權局的表彰肯定。2017年，上海市檢察院獲得由40個國傢和地區的企業協會、行業組織組成的全球反假冒公共機構頒發的最高貢獻獎。這是首個獲獎的地方司法機關。
今後，上海檢察機關將進一步聚焦公平、效率、安全等營商環境必備的“法治要素”，從加強產權保護特別是知識產權司法保護、平等對待所有市場主體、營造公平競爭的市場環境和強化對公權力的檢察監督等方面入手，努力優化創新創業的法治環境。
[責任編輯： 劉淑娟]
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